pro ДЕНЬГИ

Налоговая. Принцип «одного окна»

Опубликовано: Ноябрь 8, 2010

С момента начала работы Межрайонной ИФНС России №17 по Иркутской области (регистрационный центр) прошло около полутора лет. Основной целью его создания было упрощение процедур, повышение комфортности, сокращение документооборота, повышение качества информационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти, повышение прозрачности и подконтрольности деятельности должностных лиц исполнительных органов. На это рассчитывали и многочисленные налогоплательщики. Однако на практике вышло так же, как сказал Анатолий Чубайс: «Хотели как лучше, а получилось как всегда».

С проблемами регистрации юридических лиц столкнулись непосредственно как сами предприниматели, так и опытные сотрудники юридических компаний. Чтобы не быть голословными, мы приведем пример из жизни одного нашего клиента.

По поводу упрощения процедур хочется сказать следующее. Уже на первоначальном этапе регистрации ООО мы сталкиваемся с намеренным усложнением процедур и незаконным увеличением количества предоставляемых документов, необходимых для регистрации.

В частности, специалист, принимающий документы, обязательно потребует в дополнение к обязательному перечню документов ФЗ «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следующие документы:

— при создании — гарантийное письмо от собственника, предоставившего вам помещение в аренду,

— при смене адреса — договор аренды с приложением свидетельства о регистрации права собственности на указываемое помещение. В противном случае специалист вежливо сообщит вам, что возможен отказ в государственной регистрации. Таким образом, вы потеряете время, а в большинстве случаев и деньги, потраченные на нотариуса и госпошлину.

После того, как был предоставлен необходимый пакет документов для регистрации юридического лица, в налоговой инспекции сообщили, что будет отказ в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности арендодателя. На наши попытки объяснить, что мы приложили техпаспорт и расписку, нам ответили, что все-таки возможен отказ в регистрации. Кроме того, специалист пыталась нас убедить, что при обязательной проверке адреса необходимо присутствие самого руководителя организации, несмотря на то, что она еще не создано, что в офисе идет ремонт.

Мы не стали рисковать и дождались, когда собственник получил на руки свидетельство о праве собственности на арендуемое помещение. После «устранения всех нарушений», выявленных налоговой, первый этап позади. За два дня до регистрации нам пожаловался арендодатель, что ему звонят из налоговой с требованиями выехать в сдаваемое в аренду помещение для его осмотра и составления акта проверки о нахождении юридического лица по заявленному адресу.

Собственник ввиду своей занятости выезжать отказался, мы же для собственной подстраховки повесили вывеску над дверями офиса, в котором велся ремонт, так как сочли глупым проведение времени в еще необорудованном для работы офисе в ожидании инспекторов.

В день выдачи документов нас ожидал сюрприз. В окне выдачи документов, отстояв в течение часа огромную очередь, специалист сообщил, что наши документы находятся на подписи. Спустя еще час с товарищами по несчастью мы получили ответ: «Пройдите в юридический отдел для получения документов».

В юридическом отделе начальник сообщил, что наш адрес не удалось проверить в связи с занятостью арендодателя. При попытке объяснить, что должностными лицами инспекции нарушается порядок и сроки регистрации юридических лиц (пять рабочих дней), что влечет к административному правонарушению, начальник ответил, что мы вправе спорить, но все равно будет выдан отказ в регистрации. Один из любимых ответов налоговиков: «Обращайтесь в суд».

Нами была подготовлена жалоба, которая была направлена начальнику инспекции в управление ИФНС России по Иркутской области, а также в прокуратуру с указанием на грубые нарушения со стороны регистрирующего органа законодательства РФ.

На следующий день история продолжилась. После того, как мы убедили собственника показать арендуемое помещение, и составить акт осмотра совместно с инспектором, последний нам пообещал выдать документы в этот же день. Однако в очередной раз, находясь в кабинете юридического отдела, начальник отдела сообщила, что документы находятся на подписи у начальника инспекции и придется подождать. По истечении полутора часов ожидания, под конец рабочего дня, начальник сообщила, что документы не подписаны, рабочий день закончен, приходите завтра. Утром нам позвонили с инспекции, пригласили в отдел для «дачи показаний». Специалист выдала учредителям непонятной формы листы со ссылками на КоАП и вопросами личного характера. На протяжении всего «допроса» специалист задавала некорректные вопросы, вмешиваясь в личную жизнь. Учредители чувствовали себя неуютно. Особенно запомнился замечание специалиста о том, что прописаны они не в самом Иркутске, а в области. И бросила пренебрежительно и вскользь, что так бизнес вести нецелесообразно.

При отказе от ответов на некорректные вопросы специалист также отметил, что мы рискуем не получить документы. Чуть позже мы узнали, что нашим клиентам повезло, так как на месте не было сотрудника правоохранительных органов. Какие функции выполняет это должностное лицо в ИФНС нам совершенно непонятно (видимо, упрощает какие-то процедуры в рамках принципа одного окна).

После допроса наших клиентов заставили ожидать еще какое-то время, пока листы опроса и вся собранная документация по юридическому лицу будет передана на рассмотрение начальнику инспекции, который оценит ее и решит для себя вопрос, не регистрируется ли так называемая фирма-однодневка.

P. S. Документы мы получили только в восьмом часу. Спустя месяц нам пришел по почте ответ с управления ИФНС России по Иркутской области со следующим содержанием: «Нарушений в регистрации общества не установлено, необходимые сведения внесены в ЕГРЮЛ в установленные сроки». Ответов с прокуратуры и самого регистрационного центра не последовало.

Рекомендуем Вам, уважаемые предприниматели, экономить время, деньги и нервы, обращаясь к специалистам юридических компаний.

Рудых Роман Сергеевич,
Генеральный директор ООО «АРСИИР — ИСАЕВ И ПАРТНЕРЫ» (комплекс юридических и бухгалтерских услуг)
тел.: (3952) 40-08-39